各市住房城鄉建設委（局）：

根據我廳關(guān)于開(kāi)展2016年下半年全區建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級監督檢查的工作部署，2016年9月2日至9月9日，我廳組織開(kāi)展了2016年下半年全區建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級監督檢查?，F將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次共檢查了14個(gè)設區市以及所轄的18個(gè)縣（市、區），隨機抽查了92個(gè)在建項目，其中，保障性安居工程23個(gè)、商品住宅工程39個(gè)、公共建筑29個(gè)、市政基礎設施工程1個(gè)；工程總建筑面積319.6234萬(wàn)m2，總造價(jià)46.736億元；共發(fā)出停工整改建議書(shū)52份、隱患整改建議書(shū)40份。同時(shí)，隨機抽查了80個(gè)招標代理項目，共發(fā)出招投標整改建議書(shū)31份。

從總體上看，受檢的市、縣（市、區）住房城鄉建設主管部門(mén)對各類(lèi)房屋建筑和市政基礎設施工程的建筑市場(chǎng)、招投標、質(zhì)量安全等建設過(guò)程各環(huán)節的監管工作基本到位，案件查辦、行政執法力度進(jìn)一步加強。大部分在建工程的施工現場(chǎng)基本能按有關(guān)法律法規和標準規范進(jìn)行施工管理，工程質(zhì)量安全總體受控。

（一）各地高度重視層級監督檢查。南寧、柳州、來(lái)賓、崇左4市有關(guān)部門(mén)主要負責人與檢查組積極進(jìn)行了工作溝通；防城港市有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導全程陪同參加了建筑工地的檢查；南寧、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、賀州、來(lái)賓等11市有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導匯報了本地工作，并參加了反饋會(huì )。

（二）各縣（市、區）認真履行招投標監管職能?？傮w來(lái)看，絕大部分地區履行房屋建筑和市政基礎設施工程招投標監管職能基本到位，具體表現在：未發(fā)現超資質(zhì)承攬招標代理業(yè)務(wù)現象；基本都認真執行了2014年版招標文件范本，大部分地區認真執行了“開(kāi)標刷卡、中標鎖卡、有序解卡”制度。在電子化招投標的推進(jìn)方面，南寧、柳州、北海、百色、崇左5市已實(shí)現了施工和監理電子化招投標的常態(tài)化，梧州、防城港、河池3市擬于年內正式投入試運行，其他各市也相繼完成了公共資源交易中心的硬件設施建設。同時(shí)，北海、崇左2市還積極探索實(shí)施異地評標。

（三）監督執法力度進(jìn)一步加強。大部分地區均按照我廳督辦案件的要求對上半年建筑市場(chǎng)“三包一靠”違法違規案件進(jìn)行查處，且已落實(shí)行政處罰決定和處罰款項。如柳州市本級查處案件2起，罰款金額2.4萬(wàn)元；河池市共調查了4起“三包一靠”違法違規案件，處罰2起，罰款金額6.204萬(wàn)元；賓陽(yáng)縣按督辦要求完成1起案件的查處，罰款金額3.19萬(wàn)元。

（四）工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)取得一定成效。全區建筑市場(chǎng)秩序較兩年前明顯規范，建筑施工違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等“三包一靠”違法行為查出起數同比減少14起；企業(yè)加強了項目主要管理人員勞動(dòng)合同社保工資發(fā)放管理、材料設備采購租賃合同及票據管理、工程分包合同及資金管理，總部管控能力逐漸增強；工程建設五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任得到進(jìn)一步落實(shí)，“兩書(shū)一牌”制度執行較好，新開(kāi)工工程“兩書(shū)”的執行率達到100%，新竣工的工程設立永久性標牌的執行率達100%。

（五）安全生產(chǎn)監管工作有序開(kāi)展。大部分地區高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作，能認真貫徹落實(shí)2016年全區建筑市場(chǎng)監管工作會(huì )議、第一季度和第二季度全區建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析會(huì )議，以及全區工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)沖刺動(dòng)員會(huì )等會(huì )議精神，按照“嚴管重罰，懲防并舉”的工作要求，認真開(kāi)展“嚴管重罰，懲防并舉”活動(dòng)、“送教送法到基層活動(dòng)”、生產(chǎn)安全事故警示教育和對話(huà)談心專(zhuān)項活動(dòng)。重點(diǎn)加強對重大危險源的監管及對“嚴管工程”的專(zhuān)項治理工作，加大檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。部分地區還認真部署了第13屆中國—東盟博覽會(huì )期間建筑施工安全生產(chǎn)工作，為會(huì )議的順利召開(kāi)創(chuàng )造良好的環(huán)境。

二、存在的主要問(wèn)題

各地在建筑市場(chǎng)行為、招投標行為、施工和監理單位履職方面存在的具體問(wèn)題詳見(jiàn)附件1。

三、處理意見(jiàn)

對受檢項目存在的問(wèn)題，檢查組均已責成當地住房城鄉建設主管部門(mén)發(fā)出書(shū)面執法文書(shū)，要求責任單位限期落實(shí)整改。根據《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》《注冊建造師管理規定》和《注冊監理工程師管理規定》等有關(guān)規定，對本次檢查發(fā)現存在問(wèn)題的企業(yè)和從業(yè)人員作出如下處理：

（一）掛牌督辦。對涉嫌存在“三包一靠”行為、涉嫌無(wú)證施工、拒不整改的18個(gè)工程、19家有關(guān)責任單位（見(jiàn)附件2）進(jìn)行掛牌督辦。請工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)予以立案查處，并于2016年11月30日前向我廳報送查處情況，我廳將對查處情況另行通報。

（二）責令整改。截至2016年9月23日，共有21家施工企業(yè)、9家監理單位雖提交了整改報告，但施工現場(chǎng)重大質(zhì)量安全隱患仍未消除，或者仍然有3條及以上質(zhì)量安全隱患未完成整改，視為未落實(shí)整改，予以全區點(diǎn)名通報批評（見(jiàn)附件3），責令繼續整改；暫停上述施工、監理單位在廣西參加建設工程投標和承攬業(yè)務(wù)資格30日，從本通報印發(fā)之日起執行；暫停投標和承攬業(yè)務(wù)資格期間鎖定上述施工、監理單位的專(zhuān)職投標員“廣西建筑市場(chǎng)誠信卡”。以上企業(yè)和單位在整改期限內整改合格的，由我廳另行發(fā)文恢復投標和承攬業(yè)務(wù)資格；整改不合格的將加重處理。

（三）通報批評。在本次檢查中，共有18家建設單位、9家招標代理企業(yè)、27家施工企業(yè)、31家監理企業(yè)（見(jiàn)附件4）雖然已按時(shí)提交整改報告，但尚有1-2條質(zhì)量安全隱患未完成整改，或者雖然完成整改但檢查時(shí)由于存在無(wú)證施工、存在重大質(zhì)量安全隱患而受到責令停工整改的處理，為達到教育目的，予以全區點(diǎn)名通報批評。各地不得依據本通報對上述企業(yè)作出限制投標、停止驗收等處理。

（四）停止執業(yè)。在本次檢查中，共有27名執業(yè)人員（見(jiàn)附件5）明顯履職不到位，導致施工現場(chǎng)管理混亂、存在較多質(zhì)量安全隱患，予以全區點(diǎn)名通報批評，責令整改；暫停在廣西執業(yè)資格90日，從本通報印發(fā)之日起執行。停止執業(yè)期間，鎖定上述人員的“廣西建筑市場(chǎng)誠信卡”。同時(shí)責令上述人員目前所擔任項目經(jīng)理或項目總監理工程師的工程，從本通報印發(fā)之日起立即更換相關(guān)人員，更換手續完成后5個(gè)工作日內報當地住房城鄉建設主管部門(mén)備案。暫停期滿(mǎn)后，應持變更手續到我廳辦理“廣西建筑市場(chǎng)誠信卡”解鎖手續。

（五）限期入庫。請工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)責令附件5所列未錄入誠信信息庫的北京中景恒基工程管理有限公司以及張容松、陳建國、周亦南等3名執業(yè)人員，在本通知印發(fā)之日起30日內錄入信息完畢。

附件：⒈ 各地建筑市場(chǎng)及建筑工程質(zhì)量安全存在的主要問(wèn)題管[2016]87號附件.doc

⒉ 掛牌督辦項目一覽表

⒊ 責令整改企業(yè)一覽表

⒋ 通報批評企業(yè)一覽表

⒌ 暫停執業(yè)資格人員一覽表

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2016年10月28日

附件1

各地建筑市場(chǎng)及建筑工程質(zhì)量安全

存在的主要問(wèn)題

一、建筑市場(chǎng)行為方面存在的問(wèn)題

（一）建設單位市場(chǎng)行為方面存在的問(wèn)題。

⒈ 無(wú)證施工現象仍然突出。受檢的92個(gè)工程中，有6個(gè)工程在檢查時(shí)仍未取得施工許可證。根據《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉建設部令第18號）第十二條規定，對于未取得施工許可證擅自施工的，可對建設單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下的處罰。但是很多國有投資項目的建設單位以績(jì)效考核、資金使用等各種各樣的理由，帶頭在未取得施工許可證的情況下開(kāi)工建設，如上林縣城關(guān)中學(xué)教學(xué)樓、梧州市龍圩區大坡鎮中心衛生院公共租賃住房、貴港市港南區第一初級中學(xué)綜合樓工程、來(lái)賓市公安局城區警務(wù)警察支隊業(yè)務(wù)技術(shù)用房主樓、靈川中醫院門(mén)診綜合樓、灌陽(yáng)縣數字電影綜合大樓等。

⒉ 不按合同約定撥付工程款。工程款支付嚴重滯后，給農民工工資支付帶來(lái)極大壓力，在房地產(chǎn)項目上特別突出。

⒊ 不按要求明確安全文明施工費計取和支付方式。受檢的92個(gè)工程中，有25個(gè)工程在合同中未明確安全文明施工措施費的計取和支付方式，不符合《廣西壯族自治區建設工程安全文明施工費使用管理細則》（桂建質(zhì)〔2015〕15號）的規定。

⒋ 檢查發(fā)現部分工程于2014年簽訂的施工合同，仍使用99版合同版本，且取得了當地住房城鄉建設主管部門(mén)的備案手續。

（二）施工單位建筑市場(chǎng)行為方面存在的問(wèn)題

⒈ 部分施工單位涉嫌掛靠。一些項目未能提供項目部主要管理人員（含項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、安全負責人）的勞動(dòng)合同、社保繳納和工資發(fā)放記錄等證明材料供審查，符合《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》第十一條第五款的情形，涉嫌掛靠，如寧明縣城中鎮城西（泰和新城）片區項目4＃樓。勞務(wù)合同簽訂不規范，部分項目將分部分項工程以勞務(wù)分包的形式（包工包料）分包給個(gè)人；部分項目材料采購合同、設備租賃合同由個(gè)人簽訂并由個(gè)人支付，且簽訂合同或支付款項的個(gè)人與施工總承包單位無(wú)勞動(dòng)合同關(guān)系。

⒉ 部分項目雖在現場(chǎng)名義上組建了項目管理機構，但項目部主要管理人員實(shí)際不到崗履職，履職文件上的簽名樣式與本人簽名樣式不一致，也未對該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理。如河池市錦逸時(shí)代商住樓，涉嫌轉包。

⒊ 部分施工單位涉嫌違法分包。如梧州市龍圩區大坡鎮中心衛生院公租房，施工單位將樁基分包給不具備相應資質(zhì)的單位，符合《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》第九條第二款的情形，涉嫌違法分包。

二、招投標行為方面存在的問(wèn)題

（一）不具備招標條件而實(shí)施招標的問(wèn)題比較突出。如崇左市城區棚戶(hù)區改造項目（一期）工程B區主體工程D段施工、靖西市住房工程、靖西市婦幼保健院、德?？h民族中學(xué)分校區綜合樓、田陽(yáng)縣2015年公共租賃住房建設工程-公安局點(diǎn)項目、廣西右江民族商業(yè)學(xué)校公共租賃住房項目工程、來(lái)賓市公安局城區警務(wù)警察支隊業(yè)務(wù)技術(shù)房工程、柳州師范高等專(zhuān)科學(xué)校來(lái)賓校區二期工程理科樓工程、來(lái)賓市殘疾人康復中心工程、崇左市園區東三路一期、橫縣校椅鎮第三初級中學(xué)學(xué)生宿舍樓，無(wú)土地使用證明、無(wú)建設用地規劃許可證、無(wú)建設工程規劃、無(wú)施工圖審查、無(wú)工程量清單，以及施工圖審查在建設工程規劃許可之前辦理等。

（二）不執行標準招標代理合同。部分項目未執行建設部和國家工商總局印發(fā)的《工程建設項目招標代理合同示范文本》（GF-2005-0215）。有的合同甚至無(wú)簽訂日期、未約定具體服務(wù)內容、未注明金額及支付方式等問(wèn)題。

（三）招標文件范本實(shí)施不徹底。一些地方在項目投標人報名時(shí)仍注明需要提交介紹信、法人代表授權、營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、組織機構代碼證、社保證明、檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢(xún)結果等多種材料的復印件及原件。個(gè)別項目企業(yè)信譽(yù)實(shí)力評分標準未按照標準文件示范文本，分值和條款均為自擬。

（四）個(gè)別項目涉嫌限制排斥潛在投標人。如陸川縣溫泉鎮污水處理廠(chǎng)（縣污水廠(chǎng)二期工程），按照資質(zhì)等級標準規定市政公用工程總承包資質(zhì)三級即可承建，但招標公告要求投標人為二級及以上。

（五）未按標準范本編制招標公告。個(gè)別項目總承包三級資質(zhì)仍然設置業(yè)績(jì)要求，如百色市工業(yè)園區小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地（標準廠(chǎng)房11#、14#樓）工程；個(gè)別項目任意壓縮工期，如百色市工業(yè)園區小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地（標準廠(chǎng)房11#、14#樓）工程定額工期594日歷天，招標公告要求工期為180日歷天。招標公告未注明項目建設規模及招標范圍，如靖西市住房工程、崇左市直屬糧食儲備庫工程。

（六）中標候選人公示和中標公告內容不全。中標候選人公示未使用范本格式，部分中標信息如中標工期、項目經(jīng)理姓名等信息未公示，有的甚至連中標候選人的投標總價(jià)都未公示。個(gè)別地方的中標通知書(shū)無(wú)項目建設規模、中標人項目投入人員的證書(shū)編號和誠信卡號，崇左市農副產(chǎn)品交易中心附屬工程施工中標候選人公示未備案。

（七）合同簽訂不規范、備案不及時(shí)。未根據招標文件約定的內容簽訂合同，如柳州師范高等專(zhuān)科學(xué)校來(lái)賓校區二期工程理科樓工程簽訂的施工合同只有協(xié)議書(shū)，無(wú)通用、專(zhuān)用條款；部分項目未在施工合同簽訂七日內辦理備案手續，如來(lái)賓市殘疾人康復中心工程。

（八）開(kāi)標評標地點(diǎn)不符合要求。上林縣教育局為業(yè)主、廣西壯族自治區建設工程機電設備招標中心代理的上林縣民族地區教育基礎薄弱縣普通高中建設2015年中央預算內資金投資計劃項目，2016年4月21日在代理機構場(chǎng)地進(jìn)行施工標的開(kāi)標評標。

（九）未嚴格執行中標鎖卡制度。如來(lái)賓市殘疾人康復中心工程、柳州師范高等專(zhuān)科學(xué)校來(lái)賓校區二期工程理科樓工程、來(lái)賓市公安局城區警務(wù)警察支隊業(yè)務(wù)技術(shù)房工程，西江10萬(wàn)平方米廠(chǎng)房項目，未能提供中標單位項目經(jīng)理、安全員鎖卡記錄。

（十）開(kāi)標評標：少數地區評標專(zhuān)家抽取不規范，未按規定抽取經(jīng)濟類(lèi)專(zhuān)家；少數地區工程開(kāi)標時(shí)投標人未刷卡進(jìn)場(chǎng)。

（十一）招標代理機構未到現場(chǎng)接受檢查。如廣西恒基建設工程咨詢(xún)有限公司、廣西德元工程項目管理有限責任公司、廣西大旺建設工程招標有限責任公司、廣西翰林工程項目管理有限責任公司等4家公司，檢查時(shí)未派人到現場(chǎng)接受檢查。

三、施工、監理單位履職方面存在的問(wèn)題

（一）施工企業(yè)和人員履職情況。部分施工單位公司季檢、分公司月檢內容不全或無(wú)檢查記錄、無(wú)相應的檢查通報文件。個(gè)別工程無(wú)項目部管理人員組成任命書(shū)，如河池市碧桂園一期工程C標13#樓。施工單位的項目五大員不到崗履職或履職不到位現象依然突出，現場(chǎng)質(zhì)量控制不到位，如鹿寨縣碧桂園一期綜合樓3號樓、河池市金城江區第六小學(xué)教學(xué)綜合樓項目。

（二）監理履職情況。部分工程未按要求開(kāi)展季檢、月檢和周檢，或雖開(kāi)展但檢查內容不符合桂建管〔2011〕8號文的要求，總監理工程師履職狀況普遍不佳，檢查時(shí)雖到場(chǎng)，但是絕大部分總監對工地基本情況不熟悉，不了解施工單位基本成員，不清楚監理文件；工程受檢時(shí)不能到場(chǎng)接受檢查的總監理工程師履職情況更差，如柳州市魚(yú)峰區絡(luò )維廠(chǎng)區廠(chǎng)房工程5#車(chē)間工程。少數監理單位工地例會(huì )紀要造假，簽到表重復復印使用或多數無(wú)施工單位項目經(jīng)理等人員簽名，如廣西天柱建設管理有限公司監理的梧州市龍圩區大坡鎮中心衛生院公共租賃住房項目。

（三）施工質(zhì)量控制資料情況。個(gè)別項目現場(chǎng)無(wú)同條件養護試塊溫度記錄，或者記錄不規范，部分管理人員對同條件養護試塊的概念理解不清。個(gè)別項目的深基坑未委托有資質(zhì)的第三方對基坑進(jìn)行變形監測，而是由施工方自行監測。部分工程項目不能提供材料進(jìn)場(chǎng)檢驗資料。部分工程項目無(wú)砂漿配合比就開(kāi)始磚砌體施工。部分工程項目未能提供混凝土抗壓強度報告。部分項目分部、分項驗收記錄簽字不全，部分項目甚至未驗收就進(jìn)入下一道工序，如來(lái)賓市公安局城區警務(wù)警察支隊業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目無(wú)樁基檢測報告，樁基子分部驗收簽字蓋章不全，無(wú)地基與基礎結構分部驗收記錄。

（四）施工安全管理資料情況。起重機械安裝資料、日常維護保養資料不完善，驗收表格上無(wú)量化數據；特種作業(yè)人員證件過(guò)期未及時(shí)年審；企業(yè)安全檢查資料、項目部自查資料與施工現場(chǎng)不吻合。對重大危險源監控不力，未二次審批專(zhuān)家論證的方案，未能確認是否按照專(zhuān)家修改意見(jiàn)進(jìn)行修改。方案審批不全、未論證已施工。如靈川八里街一貫制學(xué)校體育館的高支模（高12m、外挑2m），已施工到6.8m處，尚未進(jìn)行方案的專(zhuān)家論證。

四、工程實(shí)體質(zhì)量方面存在的問(wèn)題

（一）試驗方面

⒈ 材料抽測：檢查組共抽測了66組鋼筋，力學(xué)試驗和重量偏差100%合格；鋁合金型材抽測了12組，合格9組，不合格3組，合格率75%；防水材料抽測了6組，有5組合格，合格率83.3%。

⒉ 實(shí)體質(zhì)量抽查：檢查組使用便攜式檢測儀器進(jìn)行了現場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量抽查，共抽查138個(gè)梁、柱構件的混凝土強度，滿(mǎn)足設計要求的有99個(gè)，強度涉嫌偏低的有39個(gè)，合格率為71.7%。對于強度涉嫌偏低的工程，檢查組已責令施工單位委托有資質(zhì)的檢測機構做進(jìn)一步檢測。本次檢查抽檢混凝土板面鋼筋保護層厚度116處，達到設計要求的僅有38處，合格率為32.8%。

（二）工程實(shí)體質(zhì)量方面

⒈ 計量下料：部分工程現場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿，未計量下料，無(wú)砂含水量試驗記錄；無(wú)配合比牌或施工配合比牌標識不清、內容不全，如廣西橫縣附城建筑工程公司施工的橫縣校椅鎮第三初級中學(xué)學(xué)生宿舍樓。部分工程配合比牌填寫(xiě)材料、用量等信息與配合比試驗報告不符，現場(chǎng)使用的水泥與配合比試驗所用品種不同且未能提供相應的合格證及進(jìn)場(chǎng)復驗報告；部分工程未能提供抹灰砂漿配合比試驗報告；部分工程在現場(chǎng)安裝混凝土攪拌站，但未辦理相關(guān)手續，未配置相應的持證上崗人員，未能提供儀器設備的計量證書(shū)，未能提供粉煤灰、減水劑等配合比原材料進(jìn)場(chǎng)復驗報告。

⒉ 混凝土結構工程：個(gè)別工程標養試塊報告涉嫌造假，工地涉嫌用“萬(wàn)能”試塊，如崇左市東源?翰林華府二期在現場(chǎng)標養試塊但標養室無(wú)門(mén)、無(wú)噴霧和溫控設備，送檢的標養試塊試驗報告應為無(wú)效。部分工程同條件養護試塊未放在相應的結構部位上養護，試塊表面未刻寫(xiě)具體的結構部位。部分工程的混凝土實(shí)體存在蜂窩、孔洞、夾渣、露筋、框架柱及剪力墻接頭錯位現等質(zhì)量缺陷未能及時(shí)處理，無(wú)混凝土質(zhì)量缺陷修補方案，無(wú)修補記錄?，F澆混凝土樓板線(xiàn)管壓槽深度過(guò)大，降低混凝土樓板剛度，如桂林聯(lián)發(fā)乾景欣悅25#樓。部分項目商品混凝土無(wú)進(jìn)場(chǎng)驗收記錄，未能提供商品混凝土出廠(chǎng)合格證，如田陽(yáng)縣錦鴻新天地廣場(chǎng)一期靜園10#樓和百色三棋?龍景國際工程。

⒊ 砌體結構工程：工程的構造柱制作和與墻體拉結仍然是砌筑質(zhì)量的兩大缺陷；個(gè)別項目磚砌體墻體高、長(cháng)超過(guò)抗震規范要求，未設置連系梁和構造柱，如廣西鼎匯建設工程有限公司承建的欽州市消防應急儲備倉庫項目。部分工程砌體灰縫不飽滿(mǎn)，灰縫厚度不均勻；部分工程門(mén)過(guò)梁高度及擱置長(cháng)度不符合設計要求；部分工程構造柱馬牙槎留置尺寸不符合要求；部分工程構造柱箍筋間距超過(guò)要求；仍有少數工程使用圓孔燒結多孔磚。

⒋ 鋼筋制作與綁扎：部分工程梁柱節點(diǎn)箍筋未按規定加密；部分框架柱主筋偏位嚴重，未按要求進(jìn)行糾偏處理，如博白縣化工廠(chǎng)城市棚戶(hù)區改造項目。部分工程框架柱、梁的箍筋未設置135°彎鉤，平直段長(cháng)度不滿(mǎn)足設計要求，加密區長(cháng)度不滿(mǎn)足規范要求。電渣壓力焊接頭軸線(xiàn)偏移明顯，焊包不飽滿(mǎn)，如玉林華商國際A區8#樓。柱子與梁節點(diǎn)部位的箍筋未加密，如賀州市路燈監控用房樓工程。

五、安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題

（一）基坑及邊坡：防城港市理工職業(yè)學(xué)校項目一期（汽車(chē)實(shí)訓樓、機電實(shí)訓樓、單身教工宿舍、1#學(xué)生宿舍、2#學(xué)生宿舍、運動(dòng)場(chǎng)看臺）工程建設單位移交場(chǎng)地時(shí)未對山體進(jìn)行處理，項目東面護坡未規范處置，現場(chǎng)30m高切坡?lián)跬翂ξ窗捶桨敢笫┕?，部分臨邊堆載過(guò)多,邊坡防護存在重大隱患。

（二）高處作業(yè)：部分項目樓層臨邊、梯段邊、預留洞口、電梯井口無(wú)防護或防護不嚴，如廣西賀州聯(lián)盛建筑工程有限責任公司施工的賀州市路燈監控系統設備用房建設項目工程。部分項目進(jìn)出建筑物無(wú)安全通道或無(wú)標識。

（三）腳手架：部分工程外架搭設專(zhuān)項方案與現場(chǎng)不符；部分工程搭設方案中懸挑體系強度、剛度、穩定性、詳圖設計等內容缺失；懸挑架底部未封閉或封閉不嚴，首層和操作層未滿(mǎn)鋪腳手板，腳手架內立桿與建筑間距大于150mm無(wú)防護，架體內未每隔10m防護，連墻件設置數量不符合規范要求，開(kāi)口型腳手架端部未設置橫向斜撐。部分項目外架未與施工層同步，如寧明縣城中鎮城西（泰和新城）片區項目4#樓。部分懸挑架橫向工字鋼無(wú)固定措施，轉角應力集中處無(wú)加固措施，工字鋼錨固端搭設長(cháng)度與方案不符，如龍光工程建設有限公司承建的防城港陽(yáng)光海岸四期“椰風(fēng)樹(shù)影”一組團18#19#樓工程；大部分工程未能提供架體完整的驗收資料。

（四）模板支撐：個(gè)別工程樓梯間模板支撐仍然存在疊層搭設現象，如鹿寨縣碧桂園一期綜合樓3號樓；采用木支撐的工程其木立桿尾徑普遍小于80mm，且未作剝皮處理，縱橫拉結體系未按方案設置甚至不設置，且存在違規使用速生桉作立桿的現象，立桿不垂直；鋼管支架普遍存在封頂桿、三向剪刀撐缺失、立桿間距大于方案要求的現象；后澆帶處未采取獨立支撐體系，拆除后未及時(shí)采取回頂加固措施；采用插銷(xiāo)式模板支架，但桿端未采取有效的防滑脫措施。個(gè)別項目模板專(zhuān)項方案為采用木支架，現場(chǎng)實(shí)際為承插型盤(pán)扣式鋼管支架，如賀州市路燈監控系統設備用房建設項目。

（五）臨時(shí)用電：部分項目臨時(shí)用電未采用TN-S系統，配電箱無(wú)隔離開(kāi)關(guān)，或用空氣開(kāi)關(guān)代替隔離開(kāi)關(guān)，無(wú)分路標識、系統接線(xiàn)圖，箱內接線(xiàn)雜亂，一個(gè)開(kāi)關(guān)箱控制多臺設備（電器），未重復接地，漏電保護器參數選取不規范；電箱立在外架上；個(gè)別工程外電（低壓）與外架距離不足500mm，但無(wú)任何防護措施，如橫縣校椅鎮第三初級中學(xué)學(xué)生宿舍樓。仍有工程使用已經(jīng)淘汰了的HK型閘刀開(kāi)關(guān)。

（六）起重機械方面。

⒈ 個(gè)別項目塔吊起重力矩限位板變形，起重力矩限位采用鐵絲綁死，甚至未安裝力矩限位裝置。個(gè)別項目的塔吊未安裝重輕檔限位開(kāi)關(guān)。部分項目塔吊未經(jīng)檢測合格已投入使用，附墻未按要求設置，附著(zhù)超長(cháng)無(wú)相應計算書(shū)。部分項目附著(zhù)錨固點(diǎn)采用焊接，基礎采用C30等級砼，吊鉤起升高度限位、回轉限位失效，指揮人員無(wú)證上崗，如來(lái)賓市公安局城區警務(wù)警察支隊業(yè)務(wù)技術(shù)用房主樓工程。

⒉ 個(gè)別施工電梯未經(jīng)檢測合格就投入使用。百色市三棋·龍景國際項目施工電梯未經(jīng)檢測合格就投入使用，且防墜安全器過(guò)期未定檢、吊籠頂逃生窗電氣聯(lián)鎖裝置失效、無(wú)防止吊籠駛出軌道的機械措施；超載檢測裝置失效或稱(chēng)量不準，如田陽(yáng)縣錦鴻新天地廣場(chǎng)一期?靜園10#樓。

⒊ 物料提升機進(jìn)料口無(wú)安全門(mén)，無(wú)停層安全門(mén)，配重、曳引機周?chē)鸁o(wú)防護，無(wú)“一視頻兩聯(lián)動(dòng)”裝置，多數工程由工人在樓層操控物料提升機，未經(jīng)檢驗檢測機構檢測合格，未進(jìn)行備案已投入使用。賀州市路燈監控系統設備用房項目已施工至5層樓面，項目自稱(chēng)破舊的物料提升機處于長(cháng)期停用狀態(tài)，且未使用過(guò)，吊運鋼筋、模板均使用汽車(chē)吊，有欺騙嫌疑。

⒋ 多數起重機械日常檢查、保養不到位。部分施工總承包企業(yè)未能開(kāi)展有針對性的建筑起重機械的檢查，自查自糾工作流于形式，對專(zhuān)業(yè)分包的維修保養單位的總分包管理工作不夠重視，只停留于維保單位出具的書(shū)面維保記錄，對現場(chǎng)顯而易見(jiàn)的機械設備故障未能發(fā)現。多塔作業(yè)未編制防碰撞方案。

六、消防安全方面存在的問(wèn)題

一些項目的臨時(shí)活動(dòng)板房燃燒性能達不到A級；個(gè)別工程用石棉瓦、模板搭建臨時(shí)用房等，如崇左市東源·翰林華府二期項目。多數高層建筑消防水管設置不符合規范要求；部分施工現場(chǎng)消防通道不通暢。樓梯口、樓層隨意堆放材料、垃圾，阻塞通道；樓層無(wú)疏散標識；高層建筑無(wú)消防立管或未單獨設置，與施工用水共用，無(wú)消防水帶。

七、文明施工和揚塵治理方面存在的問(wèn)題

未安裝施工電梯的工地，建筑垃圾及雜物未及時(shí)清理，未做到工完場(chǎng)清；縣城的項目施工現場(chǎng)無(wú)圍擋、無(wú)大門(mén)、無(wú)企業(yè)標識，場(chǎng)內主要道路未硬化，材料堆放混亂，達不到《廣西壯族自治區建筑工程文明施工導則》的要求。如寧明縣城中鎮城西（泰和新城）片區項目4#樓工程。多數工程場(chǎng)容場(chǎng)貌不佳，未認真執行《廣西壯族自治區建筑工程文明施工導則》的要求。

八、食品衛生方面存在的問(wèn)題

大多數工地食品衛生安全責任制未落實(shí)，基本的食品衛生安全管理制度如食品原料采購登記制度、食品添加劑使用制度、消毒制度、炊事員健康證制度、日常衛生檢查制度等，未真正建立落實(shí)；生活區的生活垃圾未及時(shí)清運、衛生環(huán)境差。

九、農民工工資支付方面存在的問(wèn)題

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金緊張、工程款撥付困難，引發(fā)逐層拖欠，最終導致農民工工資被欠薪；仍然普遍存在用工管理不規范、不簽訂勞動(dòng)合同現象。

十、應急救援方面存在的問(wèn)題

多數項目未開(kāi)展安全生產(chǎn)應急救援演練；有些項目雖然編制了演練方案，但多是從網(wǎng)上下載的通用版本，無(wú)可操作性。

十一、整改資料審核方面存在的問(wèn)題

部分工程的整改資料未按照反饋會(huì )的要求進(jìn)行整改，多數問(wèn)題僅附一處整改照片，未能體現已全部整改。部分工程的整改未按整改通知逐條逐點(diǎn)進(jìn)行整改，存在漏項未整改情況。